助力银发经济发展，我国将增开老年人旅游列车|界面新闻

记者 辛圆

随着我国人口老龄化的步伐加快 ，银发群体逐渐成为旅游市场的重要参与者 。

据央视新闻报道，商务部 、文化和旅游部等9单位周二发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》的总目标是：到2027年
，构建覆盖全国、线路多样
、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立 ，形成一批主题旅游列车品牌
，银发旅游列车开行数量 、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长
。

具体来看，政策提出了多项措施来增加银发旅游列车服务供给。在完善旅游列车运行保障机制方面 ，政策提出要制定旅游列车开发及管理办法
，明确旅游列车产品谱系
、投资模式、运营组织等制度规范 。

在鼓励多元化资本参与投资方面，政策明确支持民营企业在内的各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车 、旅游铁路专线 ，实行市场化自主定价
。同时也鼓励国际品牌旅游列车运营企业
、旅游企业参与银发旅游列车开发。

在加强旅游列车开发投融资支持方面 ，政策将银发旅游列车适老化、绿色化 、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围 。引导金融机构强化对旅游列车技术改造和设备更新的支持
。鼓励有条件的地方出台旅游列车专项支持政策。

国务院办公厅近期印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》提到
，提升老年人文旅服务品质 。发展银发经济，推广康养
、慢游、家庭游 、怀旧游
、错峰游等旅游产品
。

地方层面 ，界面新闻记者梳理发现，推动银发经济发展的文件也在陆续出台。例如
，据“浙江发布”1月20日消息，浙江省政府办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》 。意见特别提到 ，丰富老年旅游产品体系
，开发青春怀旧游、养生保健游等主题产品
。积极发展乡村旅居养老。

星图金融研究院高级研究员付一夫对界面新闻表示，当前 ，我国老龄化程度不断加剧
，老年人逐步成为消费的主力军之一 。在此背景下，把握银发群体消费行为的种种特点 ，并有的放矢地加以布局显得极为必要
，不仅是相关产业端的机遇，更是促消费的关键抓手。